根据屏南县委巡察工作统一部署，2019年11月25日至12月31日，县委巡察二组对中共屏南县审计局党组进行了巡察，并于2020年4月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、强化政治担当，抓实落细巡察整改工作 

　　（一）提高政治站位，强化责任担当。局党组充分认识巡察工作的重要性，巡察反馈会后，迅速召开党组巡察整改工作领导小组第一次会议，传达学习习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神，贯彻县委巡察反馈会精神，动员部署整改工作。要求全体干部职工要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神为指导，充分认识巡察整改的政治属性，以高度的政治自觉抓好各项整改措施的落实，切实把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为贯彻中央和省委、市委、县委部署要求、推进整体工作的有力抓手，作为履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求，不折不扣落实好巡察整改这项政治任务，切实用实际行动体现忠诚、彰显看齐。4月15日，召开党组扩大会议，研究巡察整改工作相关事宜，印发了县委巡察二组《关于对中共屏南县审计局党组巡察情况的反馈意见》,要求全体干部职工认真学习，深刻领会，扎实做好反馈意见的整改落实工作。 

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组带头落实巡察整改的主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，局党组书记认真履行“第一责任人”职责，担任领导小组组长，做到“四个亲自”，先后于4月13日、4月15日、4月21日主持召开党组扩大会议研究巡察整改工作相关事宜；于5月11日、5月20日上午主持召开巡察专题民主生活会会前筹备会议，专题研究民主生活会相关事宜，亲自参与制定民主生活方案，并对相关材料进行审核和把关，带头围绕巡察反馈意见，与班子成员开展谈心谈话4人次，督促班子成员针对“学习强国”平台学习情况、巡察反馈问题整改落实情况、财务工作与有关干部谈心谈话19人次；领导班子成员之间开展谈心谈话2人次；班子成员与所分管股室负责人及成员谈心谈话17人次。5月20日下午，召开了中共屏南县审计局党组巡察整改专题民主生活会，局党组班子成员针对巡察反馈问题和整改情况进行了自我剖析，切实把自己、把工作、把职责摆进去，主动认领责任，严肃开展批评和自我批评，达到了红脸出汗的效果。 

　　（三）坚持问题导向，集中整改攻坚。制定印发《关于落实的整改任务与分解方案》的通知，局领导班子成员承担牵头责任，认领问题，具体负责人实施整改，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。把整改事项落实到具体责任人，明确了完成目标和时限，逐一整改。 

　　（四）强化成果运用，巩固整改成效。注重发挥巡察标本兼治的作用，把落实巡察整改与深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神结合起来，与推进全面从严治党、改革发展稳定结合起来，与做好我局当前各项工作结合起来，紧盯巡察反馈指出的具体问题，既拿出“当下改”的举措，又坚持举一反三、建章立制，形成“长久立”的机制，从而提高工作的效能和质量，深入推进经济和社会建设，以良好的工作业绩来验证巡察结果，以扎实的整改成效来体现巡察结果，以更高的起点、更宽的视野来谋划和推进工作，不断把审计事业推向前进。 

　　二、敢于较真碰硬，逐条逐项不折不扣抓好整改落实 

　　（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面 

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实”的问题。 

　　整改情况：一是在4月份和5月份的党组理论学习中心组学习（扩大）会议学习了《习近平在宁德》采访实录和《中共屏南县委办公室关于转发的通知》（屏委办[2020]17号）等文件精神，今后将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神作为局党组理论学习中心组长期学习的重要内容。二是积极探索推进学习型党组织建设的新方式、新途径，采取线上线下相结合，通过学习强国、党员E家、微信群推送等学习渠道，集中学习研讨、专题报告、专题培训等活动，做到集中学习与个人自学相结合、专家讲座与相互探讨相结合，不断更新理念，优化知识结构。三是制定了年度党组理论学习中心组学习计划和支部委员会学习计划，并严格按照规章制度的要求组织开展学习。于6月22日组织全体党员集中学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等。四是针对心得体会抄袭网络问题，对1名干部进行批评教育，责令2名干部进行书面检讨。 

　　2.关于“民主生活会质量不够高”问题。 

　　整改情况：一是局科级以上干部学习了《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》。二是按要求开好巡察整改专题民主生活会，做好相关材料审核把关和资料汇编。5月20日下午，召开了中共屏南县审计局党组巡察整改专题民主生活会，会议严格按照规定程序，会前制定方案，并围绕学习《习近平在宁德》采访实录开展了五个专题学习研讨活动，规范开展会前征求意见和谈心谈话。会上，局党组班子成员针对巡察反馈问题和整改情况进行了自我剖析，并开展批评和自我批评，达到了红脸出汗的效果。 

　　3.关于“审计监督职能发挥不到位”问题。 

　　整改情况：一是告知全体干部认真学习《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等审计法律法规；在5月份党组理论学习中心组学习（扩大）会议学习了《中共福建省委审计委员会办公室关于印发的通知》（闽委审办[2020]5号）等文件精神。二是举一反三，对2015年以来的审计项目进行自查，督促还未进行整改的单位开展整改工作，今后严格按照审计准则的规定做好跟踪审计工作，充分发挥审计监督职能。 

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面 

　　4.关于“主体责任落实不到位”问题。 

　　整改情况：一是严格要求党员领导干部按照屏委办〔2017〕8号文件的要求，认真撰写述责述廉报告，认真组织召开述责述廉会议，深入查找存在问题和不足，提出具体整改措施；党组主要负责人对述责述廉情况进行现场点评。二是严格按照全面从严治党要求，深化落实主体责任，把党风廉政建设纳入党组中心组学习内容，每年至少组织1—2次集中学习；三是定期召开党组会议，组织学习贯彻中共中央、中央纪委和上级党委、纪委关于党风廉政建设的决策、指示和要求，及时研究解决反腐倡廉建设中的重大问题。四是认真开展廉政谈话（单位主要领导与班子成员谈、班子成员与其分管股室负责人谈），督促班子成员严格履行“一岗双责”，及时了解、掌握其思想、工作动态及干部群众的反映。截止日前，党组书记与班子成员开展谈心谈话4人次,针对“学习强国”平台学习情况、巡察反馈问题整改落实情况、财务工作分别找有关干部谈心谈话19人次；领导班子成员之间开展谈心谈话2人次；班子成员与所分管股室负责人及成员谈心谈话17人次。五是做好廉政风险防控，实行审计全过程质量控制，在重要项目，必须把握审计调查了解、审计实施方案、审计证据、审计工作底稿、审计报告等重要控制环节，严格执行各环节的作业标准，规范操作，必须通过审理会议，集体研究，集体决定，把审计风险降到最低。 

　　5.关于“派驻纪检组监督责任落实不到位”问题。 

　　整改情况：一是加强监督执纪问责，运用监督执纪“四种形态”，突出抓好第一种形态的运用，加大谈话函询力度，把谈话函询作为主要手段,抓早抓小、防微杜渐，从源头上治理可能出现的廉政风险。截止日前，局党组召开的重大事项会议，派驻纪检组长均有参会监督；针对“学习强国”平台学习情况、巡察反馈问题整改落实情况等均有参与谈话。二是定期对单位派车审批等开展督查，督促单位严格按照要求派车。 

　　6.关于“违反中央八项规定精神方面”问题。 

　　整改情况：一是加强学习。6月22日组织全体干部职工集中学习了《屏南县进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》（屏委办〔2018〕35号）等文件精神。二是督促整改。责令相关人员清退不规范补贴4000元和派遣人员领取文明奖6927元。今后将严格按照相关文件发放补贴、奖金，做到无依据不发放补贴、奖金。三是叶群英同志于2015年9月调出审计局，2019年1月在县财政局退休，经党组会议研究，认为其已退休，且在审计工作量大的情况下兼职档案管理工作，因此2015年兼职8个月档案管理的800元尚未清退。 

　　7.关于“制度执行不到位”问题。 

　　整改情况：一是全体干部认真学习《现金管理条例》、《现金管理条例实施细则》和《屏南县县直机关差旅费管理办法》等文件。二是开展自查自纠工作，责令相关人员清退不规范入账的过路费2112元；补缴2015-2017年工会会员费4883.81元；责令相关人员退还不规范入账加油费3771.49元。三是针对“制度执行不到位”问题，对4名干部进行批评教育。 

　　8.关于存在“形式主义”问题。 

　　整改情况：一是加强学习，提高办公室工作人员公文写作水平。二是完善文字把关制度，各股室文字材料形成初稿后，由办公室统一审核，分管领导复核，进一步规范文件制作，避免文字材料中再度出现类似错误表述、错别字等。三是针对“形式主义”问题，对时任负责同志进行提醒谈话。 

　　（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面 

　　9.关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题。 

　　整改情况：一是4月29日召开党组理论学习中心组学习（扩大）会议学习了《中国共产党党组工作条例》，学习掌握内涵，深刻领会丰富的内容，准确掌握其核心要义，明确局党组、局党支部、局务会议的议事范围，在今后严格按照议事范围召开相关会议。二是认真贯彻执行民主集中制，严格执行党组会议议事规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，定期召开党组会议，遇到重要情况，随时召开。实行科学决策、民主决策、依法决策，决策前深入调查研究，广泛听取意见，实行“一把手”末位发言制度。三是规范会议记录，由专人如实记录，党组、局务、支部的会议记录分开记录，杜绝跳页空白、活页、未记录时间等问题的发生，决策事项应当出具会议纪要，并按规定归档。 

　　10.关于“选人用人不规范”问题。 

　　整改情况：在今后股级干部任免工作中，认真落实《关于加强全县股级干部管理的若干意见》文件精神，切实把好资格关，严格选拔任用条件，防止放松标准、降格以求；切实把好程序关，严格选人用人的组织程序，防止程序空转、违规违纪；做好档案材料整理归档，妥善保存。 

　　11.关于“党建工作责任制落实不到位”问题。 

　　整改情况：一是严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》和上级有关规定，认真开展党支部换届选举工作，严格执行基层党支部换届选举程序，并做好换届选举档案归档及保管工作。二是认真开展发展党员工作。三名入党积极分子已基本具备党员条件，准备列为发展对象。三是严格按照党费收缴管理制度，按照规定的缴费基数和缴费比例计算并收缴党费，杜绝党费收缴“去零头”现象，责令相关党员补缴未足额缴纳党费181.68元。四是针对“党费收缴不规范问题”，责令管理人员书面检讨。 

　　12.关于“党内政治生活不严肃”问题。 

　　整改情况：一是严格按照“三会一课”制度要求，及时制定党支部全年党建工作计划和学习计划，组织党员按期参加党员大会和上党课，定期召开党支部委员会会议。截止日前已召开5次支部委员会会议、4次党员大会。二是于6月22日组织全体干部职工集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中共共产党党和国家机关基层党组织工作条例》等文件。在今后的工作中，严格按照《条例》的要求，执行党的组织生活制度，做好组织生活会会前学习和谈心谈话，党员按要求撰写对照检查材料，认真、严肃地开展批评和自我批评。三是落实双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员的身份参加所在党支部组织生活会，认真撰写对照检查材料并开展批评和自我批评，由党支部书记进行现场点评。四是针对组织生活会不规范的问题，对时任负责同志进行提醒谈话。 

　　三、下一步整改工作重点和措施 

　　一是加强思想政治建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，着力在读懂弄通悟透上下功夫，做到入脑入心、真学真用、知行合一。不断深化理想信念教育，引导全体干部职工强化政治担当，锤炼党性修养，增强党员意识，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 

　　二是坚持全面从严治党。按照省委“五抓五看” 和“八个坚定不移”要求，切实扛起主责、抓好主业，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严，把管党治党政治责任压得更实。认真落实新时代党的组织路线，统筹推进党建工作。全力支持纪委监委聚焦主责主业，综合运用好监督执纪问责的“四种形态”。严格落实中央八项规定精神、审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，坚持不懈整治“四风”。持续深化廉政警示教育，完善重点领域廉洁风险防控机制，提高审计风险防范意识，强化依法审计、规范审计，严密审计程序，加强审计组长对审计规范化的管理意识，促进审计规范化发展；重视后续审计工作，建立督促政府及其部门、被审计单位落实“审计整改落实工作制度”，进一步发挥审计监督的作用。 

　　三是深化成果运用转化。经过三个月整改，局党组班子成员和党员干部更加深刻认识到自身存在的问题，主动承担自己应负的责任，加强在今后工作中依纪依法办事的自觉性。在今后的工作中，局党组将深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，努力把巡察整改转化为具体工作实践，落实中央八项规定精神，完善各项规章制度，带动全局上下形成自觉接受监督、习惯接受监督的良好氛围，进一步巩固提升整改成果。以整改的实际成效，推动全面从严治党不断向纵深发展，为我县经济发展贡献审计力量。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-3322365；通信地址：屏南县中心片区2栋10楼县审计局；电子邮箱：279323742@qq.com。 

　　中共屏南县审计局党组 

　　2020年7月9日