深入学习贯彻党的二十大精神

以纪检监察工作高质量发展为争当山区县发展

排头兵提供坚强纪律保障

——在中国共产党屏南县第十三届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月8日）

陈 剑 峰

   我代表屏南县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

   这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和市纪委五届三次全会、县委十三届三次全会部署，总结2022年纪检监察工作，研究部署2023年任务。刚才，县委党帅书记作了讲话，对持之以恒推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

   一、深入学习贯彻党的二十大精神，忠实履行全面从严治党职责使命

   党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对坚定不移全面从严治党作出战略部署，鲜明宣示了党以永远在路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心，为我们在新时代新征程履行职责使命提供了行动指南。全县纪检监察机关要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，推动党的二十大精神、党中央决策部署同纪检监察工作紧密结合，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动纪检监察工作不断取得新成绩、迈上新台阶。

   （一）坚决拥护“两个确立”，做到旗帜鲜明不动摇。回望过往，不论是从全国层面看十年的经济社会变化，还是从屏南一域看十年的发展，我们都可以深切体会到，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。奋进新征程，全县纪检监察机关要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任。要把坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则落实到行动上、体现到工作中，强化党对纪检监察工作全方位、全过程的领导。要自觉把纪检监察工作放到打造“三个一流”、争当山区县发展排头兵的中心大局中去推进和落实，聚焦党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，以实际行动推动党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作部署落地生根，确保忠诚核心成为屏南政治生态最鲜明的底色。

   （二）始终坚定理想信念，自觉做到方向坚定不偏离。宁德是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地和孕育地，习近平总书记在宁德工作期间提出了许多深刻的反腐倡廉理念，开展了许多生动的反腐倡廉实践，这是我们做好纪检监察工作最为重大而独特的优势。在新的征程上，全县纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会以及市纪委五届三次全会精神作为重要政治任务，同传承弘扬习近平总书记在福建、在宁德工作时的创新理念和生动实践结合起来，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，以有力政治监督保障党中央决策部署落实见效。要认真落实“严、准、实、稳”要求，在探索实践上更加有力有效，使正风肃纪反腐各项工作符合中央精神、切合屏南实际、具有时代特点，始终沿着总书记指引的方向奋勇前行。

   （三）准确把握部署要求，坚决做到履职尽责不懈怠。新时代全面从严治党十年磨一剑，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。奋进新征程上，全县纪检监察机关坚决落实党章和宪法赋予的职责，永远吹冲锋号，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，持续营造风清气正的政治生态和发展环境。要在“全面”上下功夫，不断拓展全面从严治党的广度和深度，坚持内容上全涵盖，党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里，要把全面从严治党贯穿于党的建设方方面面；要坚持对象上全覆盖，从严抓好领导干部队伍、党员队伍、各级党组织建设，重点是抓好“关键少数”；要坚持责任上全链条，通过监督打通责任落实堵点，破解工作推进难点，压实党委（党组）全面从严治党主体责任。要推动完善党和国家监督体系，下大力气做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，不断取得更多制度性成果和更大治理效能，以高质量监督保障高质量发展。

   二、突出问题导向、坚持实干实效，2022年全县纪检监察工作取得扎实成效

   2022年，全县纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，通过机制、方法、路径创新，有力有效地推动正风肃纪反腐工作发展。

   （一）坚持思想引领，政治定力更加坚实。推动理论学习入脑入心。建立常态化学习制度，创新开设“清风课堂”，开课7次，参与学习360人；依托理论中心组学习会、县纪委常委会（扩大）会议开展集体学习30次；把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，通过集体观看直播、召开干部大会、线上知识竞赛、专题研讨、组织宣讲等多种形式掀起学习二十大精神热潮。推动警示教育常态长效。突出“关键少数”，在县文化馆举办典型案例展，通过真实鲜活的案例把违纪违法案件的教训讲清讲透，完成全县科级以上干部廉政教育全覆盖。在县委常委会上开展“一月一例”典型案件警示剖析，以科级干部违纪违法案件等为“活教材”警示教育全县科级以上干部480余人次。共组织全县党员干部上警示教育课680批1.89万余人次。推动宣传报道走深走实。主动加强廉政文化宣传，积极传播屏南“廉”声音，在人民日报等省级以上媒体刊发屏南党风廉政建设和反腐败工作报道59篇，报送网络舆情信息94条，撰写网评文章23篇。

   （二）坚持人民至上，为民情怀更加赤诚。着力解决群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。全力护航乡村振兴。组织干部走访已脱贫的建档立卡贫困户772户2783人，帮助解决困难问题29个。开展专项督导，对各乡镇落实乡村振兴主体责任等情况开展挂钩监督2次以上，发现并督促问题整改19个，提出意见建议10条，走访6个省级乡村振兴示范试点村40个项目，发现问题3个，督促完成整改3个。着力推进“点题整治”。围绕群众“急难愁盼”问题，梳理9个领域12个整治项目，运用一线监督、挂钩监督、专项监督等方式走访职能单位13个，开展监督检查18次，督促整改项目施工企业合同履约不到位等问题2个，查处“点题整治”问题2起，批评教育帮助和处理4人。着力纠治“四风”问题。组织开展“四风”督查5次，发现不规范问题78个，问题线索3条，发出督促整改函31份，督促问题整改到位18个，收回违规款项1.39万元，批评教育、提醒谈话19人。查处违反中央八项规定精神问题8起8人，批评教育帮助和处理8人；查处形式主义、官僚主义问题6起，批评教育帮助和处理6人；查处群众身边腐败和作风问题6起，批评教育帮助和处理21人；查处移风易俗问题11起，批评教育帮助和处理13人。

   （三）坚持监督专责，基层治理更加有效。始终坚持监督主责，做细做实各项监督。注重规范基层权力运行。村级监察“三员”共审核发票3124张，发现问题53个，退回重审49张，参与各项监督检查332人1154次，发现问题123个，有力有效规范基层权力运行。撰写的《探索组建村级监察“三员”规范基层监督治理》文章在《中国改革报》刊发；《人民日报福建频道》、中央、省纪委网站等媒体多次报道监察“三员”典型做法。同时进一步完善村级“三资”提级监督机制，完成四坪村等5个村的集中驻点督查工作，共发现8个方面45个问题，提出督查建议14条，完成问题整改23个。注重筑牢疫情防控屏障。先后制定防疫督查方案11份，开展疫情督查61次，发现问题283个，提出意见建议123条，查处党员干部履行疫情防控职责不力问题30起31人，给予诫勉谈话7人、批评教育13人、约谈8人、提醒谈话3人。特别是4月9日宁德市发生本土疫情以来，开展“日督查、日通报”，发出督查通报12期，提出建议43条，督促问题整改57项。注重抓实干部日常监督。对落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示情况开展监督检查，发现问题152个，深入基层一线调研53次，撰写调研报告6份，主动约谈440人次，报请或会同党委（党组）召开党风廉政建设专题会议42次，参加被监督单位民主生活会或专题组织生活会54次，出具党风廉政意见回复6403人次，其中提出暂缓或否定性意见6人次。主动开展“三新三提升”攻坚项目、防范系统安全等5类专项督查，发现问题45个，提出整改意见17条，督促完成整改40个。

   （四）坚持依纪依法，反腐惩恶更加坚决。探索“三不腐”协同联动的有效途径，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。始终保持惩腐高压态势。共处置问题线索168件，立案90件97人，要案18件20人，已给予党纪政务处分78人，给予组织措施18人。运用“四种形态”批评教育帮助和处理280人次，其中第一种形态199人次，第二种形态65人次，第三种形态6人次，第四种形态10人次。始终扎实开展专项整治。靠前监督，护航粮食安全，联合有关部门创新性开展涉粮情况专项督查，结合春播进行蹲点式检查，发现共性问题2个，突出问题2个，提出意见建议4条。建立全县粮播面积、抛荒面积监督台账，对照台账适时开展监督，共计查处党员干部违规占地建房问题1起，给予诫勉谈话1人，主动做好涉粮问题巡察整改，严肃查处涉粮领域案件7件8人，给予党纪政务处分8人，诫勉7人，批评教育17人，提醒谈话1人，通报1人。始终坚守信访职责定位。深化“四访”机制，共走访928户2342人，化解“三多”信访件4件；做好重点时间节点信访举报保障工作，为冬奥会、二十大等重要会议活动举办保驾护航，未发生业务内进京访事件。

   （五）坚持巡察定位，利剑作用更加彰显。聚焦“关键少数”、紧盯权力责任，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。扎实做好政治巡察。十三届县委巡察以来，共组织开展3轮7批次巡察，先后巡察单位39个，巡察覆盖率为36.11%。扎实做好整改监督。先后召开巡察反馈会16次，向被巡察单位反馈巡察发现问题930个，提出意见建议89条。全程跟踪指导巡察整改，加强日常监督，集中听取3个单位整改进展情况专题汇报，确保问题整改到位。扎实做好成果运用。针对巡察发现的个人长期借用单位资金或支取周转金未及时还款的“个人欠公款”问题、人员抽调不规范的“在编不在岗”问题、财务人员身兼数职“兼职取酬”问题，建议相关主管部门对全县各部门、各乡镇开展了摸底排查、清理整治工作，推动形成监督合力。

   （六）坚持高效履职，队伍建设更加完善。以党的政治建设为统领，以能力建设作支撑，以更高标准、更严要求锻造纪律部队。以学习培训提能力。共组织纪检监察系统干部业务培训5期，培训1100余人次；编印《屏南县纪检监察干部应知应会知识》等口袋书2类4种，促进实现纪检监察干部随身学、随地学、随时学。以红色理念增动力。结合“喜迎二十大”活动，组织纪检监察干部前往革命遗迹遗址开展党日活动2次，开展廉政红色文化教育3场99人次，同时积极参与红色经典家风诵读活动，进一步传承红色基因。以严管厚爱强定力。制定干部监督工作规章制度2项，做到建立廉政档案、报告个人事项、开展廉政家访“三个全覆盖”，始终做到严管厚爱。及时掌握干部思想动态和存在问题，组织开展谈心谈话240余人次，处置纪检监察干部问题线索2件，切实做到抓早抓小、防微杜渐。

   在总结成绩的同时，我们也要清醒看到工作中还存在一些问题和不足，例如管党治党压力传导还不够到位；县属国有企业等重点领域廉洁问题多发；基层监督治理体系存在短板弱项，村干部违纪违法问题易发等问题，对此我们必须高度重视，并逐步加以解决。

   三、坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展

   2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好全县纪检监察工作意义十分重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记“三个务必”，坚定不移推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态，推动新时代新征程全县纪检监察工作高质量发展，为争当山区县发展排头兵提供坚强纪律保障。

   （一）把党的政治建设摆在首位，持续提升政治监督质效

   坚定做到“两个维护”。要贯通领会、一体落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。坚持把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要强化政治监督，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，要进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和治理“七个有之”问题，坚决清除对党阳奉阴违的“两面人”，持续净化党内政治生态。

   推动决策部署落实。明确以学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、民生领域突出问题等六大方面为监督重点，按季度、分阶段预排具体的监督主题和重点内容，对发现的问题实行台账管理，对账销号、动态清零、形成闭环，着力推动政治监督具体化、精准化、常态化。主动落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，督促激励党员干部始终保持昂扬向上的奋斗精神，为做好今年各项工作增动力、激活力、聚合力，不断开创屏南事业发展新局面。找准监督切口，盯责任、保落实，盯问题、纠偏差，盯隐患、防风险，盯短板、促整改，督促全县各级党组织和党员干部时时处处事事向党中央看齐，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。

   严格执行党的纪律。要把纪律建设摆在更加突出位置，经常性开展纪律教育，推动党委（党组）理论中心组把党章党规党纪教育作为必修课，使铁的纪律转化为党员、干部日常习惯和自觉遵循。精准运用“四种形态”，区分态度、事实、情形，把好宽严尺度，始终做到依规依纪依法、纪法情理贯通融合,既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。同时加强对年轻领导干部的教育管理监督，引导其增强纪律规矩意识，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。

   （二）保持反腐败政治定力，持续增强“三不腐”综合功效

   强化“惩”的力度。紧盯重点问题，把那些仍然不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治新型腐败和隐性腐败。要突出重点、精准有力，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，强化对权力集中、资金密集的部门和行业的监督，不断增强震慑遏制作用。紧盯重点环节，把好信访“进口关”，完善问题线索筛选和集体会商研判机制，提升问题线索处置水平；提高谈话函询率，增强面对面监督效果，加大谈话函询抽查核实力度，防止“一谈了之”“一函了之”。

   加强“治”的措施。加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，探索建立腐败预警惩治联动机制，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。要探索建立领导干部参与民间借贷事项报告制度，制定出台《关于禁止领导干部违规参与民间借贷行为的若干措施》，将违规借贷等问题纳入巡察内容，列入年度主体责任检查内容，对顶风违纪的严肃追责问责。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，提高打击行贿的精准性、有效性。要认真落实“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，既防止纪律“松绑”，又激励担当作为。

   构建“防”的体系。强化“全周期管理”理念，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，坚持开展“一月一例”警示案例剖析。健全监督检查室与审查调查室会商机制，把案件暴露出来的问题与日常监督发现的问题统筹起来，针对性制发纪检监察建议书，推动监督、办案、整改、治理贯通实施。充分用好全县廉政教育基地，积极探索廉政教育实现形式，把甘国宝故居廉政文化展馆和屏南家风馆打造成集理想信念、党纪国法和案例警示教育于一体的综合性廉政教育平台。深入贯彻落实廉洁文化建设“五廉五践”工作机制，加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，着力构建清廉社会生态。

   （三）精准有效纠治“四风”，持续培树新风正气

   深入纠治享乐奢靡之风。以钉钉子的精神落实中央八项规定精神，常态化开展明察暗访，严肃查处顶风违纪行为，点名道姓通报曝光，一个节点一个节点坚守，不断积小胜为大胜。聚焦损害党的形象、群众反映强烈的突出问题，对公款吃喝、铺张浪费、贪图享受、讲究排场等反复性顽固性问题从快从严处理，对“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”等改头换面问题强化监督执纪，对以讲课费、咨询费、服务费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以及高档酒、“天价茶”、高价月饼等背后的隐蔽隐性问题早发现早纠治。

   靶向整治形式主义、官僚主义。要更加自觉从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，要时刻紧盯影响党中央决策部署落实问题，紧盯敷衍了事不作为、任性决策乱作为问题，紧盯权力观扭曲、政绩观错位、事业观走偏问题等，强化监督执纪问责，督促党组织和广大党员干部不断增强担当精神、实干精神，以有力监督推动党中央各项决策部署落实见效。要抓住“关键少数”，以“一把手”和领导班子成员为重点，督促本地区领导干部以上率下，全面检视自身和本单位存在的形式主义、官僚主义问题，推动形式主义、官僚主义问题整改落实。

   纠树并举推动风气向善向好。坚持破立并举、系统治理，在常和长、严和实、深和细上下功夫，越往后盯得越紧，越往后执纪越严，推动化风成俗、形成习惯。总结新时代作风建设成效经验，大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，深入挖掘屏南红色文化资源和“滴水穿石”精神，开展时代新风宣传教育，让行正道、扬正气、守正规在屏南蔚然成风，持续营造风清气正的政治生态。

   （四）大力解决急难愁盼问题，持续提升群众获得感

   严惩群众身边“蝇贪”。坚持问题和效果导向，加强对党中央促进共同富裕、全面推进乡村振兴战略部署的监督检查，保障各项惠民利民政策落实到“最后一公里”。强化对“一肩挑”人员的监督管理，拓展群众监督渠道，紧盯群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的问题，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要以及“三资”管理等方面的腐败问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。

   聚焦群众急难愁盼。对群众反对和痛恨的突出问题、一些行业领域存在的顽瘴痼疾进行重点攻坚、集中突破，不断提升“点题整治”质效，严肃查处群众急难愁盼问题背后的腐败和作风问题，推动整治工作走深走实。广泛收集民意，突出多方会商，聚焦教育医疗、生态环保、乡村振兴等民生热点，选准群众最关切的整治项目。以有效监督促进“工料法”落地，对全县的“工料法”施工项目开展监督检查，特别针对重点乡村振兴村项目开展专项监督，全面履行对这些村（居）的重大工程、重点工作和涉及村民利益事项的监督，形成对乡村振兴专项资金分配、使用、成效的全过程监督。

   着力做强基层监督。结合市纪委监委“1+N”机制的贯彻落实，督促全县各乡镇纪委监察组每季度对村（居）产业项目发展、基层治理、服务群众等情况开展监督检查，每月对干部坐班值班、在岗履职以及倾听群众呼声等情况进行监督，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。强化“三员”末梢监督，继续整合村级党务、村务、财务监督职能，在强化监察“三员”对村级“三资”、工程项目进行日常监督的基础上，邀请“三员”参加村级巡察、提级监督、专项监督，有效发挥“三员”人熟地熟优势。健全完善《乡镇纪委监察组履职清单》，从监督检查、审查调查、廉政教育、巡视巡察、日常管理等5方面明确乡镇纪委年度工作目标责任。通过举办乡镇纪委书记履职交流、全员培训等活动，督促指导乡镇纪委干部提高能力素质、激发内生动力，真正沉下心、向下看、往下走、俯下身，做到让组织满意、让群众满意。

（五）健全上下联动格局，持续擦亮用好巡察利剑

   坚持问题导向。根据中央巡视工作条例和省委市委县委工作要求，组织实施年度巡察任务，推动巡察工作具体化、精细化、常态化。坚持把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的腐败和作风问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，关注党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求落地实效，发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，着力发现并推动纠正政治偏差。要全面启动省委巡视迎检工作，认真摸排上届整改问题，切实做细做实整改工作。从讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度出发，以最高的标准、最实的措施把省委巡视可能要求提供的各项材料准备到位，各单位要全面梳理自查，特别是从项目建设、财务管理、办文办会、党的建设等领域着手，学会主动发现问题及时完成整改，扎实推动新一届省委巡视工作顺利完成。

   坚持全面覆盖。综合运用常规巡察、专项巡察、交叉巡察、巡察“回头看”、巡审联动等多种方式，加大重点领域巡察力度，确保巡察“不留死角”“不留盲区”。推动巡察向基层延伸，建立“一村一清单”，高质量推进对村（社区）巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。要充分发挥联合督查功效，推动“纪巡审”三方协作联动机制，建立定期工作例会制度，纪委监委负责通报执纪监督、巡察监督、案件查办情况，审计部门通报年度项目审计情况，双方围绕涉嫌违法、违纪重点问题开展集中会商研判，通过强化对关键环节、重点领域、体制机制性问题的整改，确保“纪巡审”三方联动取得实效。

   坚持督促整改。加强对巡察整改情况的监督检查，推动问题整改见实见效，巩固拓展整改成果，防止问题反弹。压紧压实党委（党组）整改主体责任，开展巡察整改专项检查，加强对被巡察单位整改情况的跟踪督促，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，保证巡察成果运用的刚性约束，推动巡察监督、整改、治理有效融合贯通。

   （六）深化纪检监察体制改革，持续增强治理效能

   强化“两个责任”落实。完善全面从严治党主体责任落实情况检查机制，聚焦“关键少数”，把政治监督重点放在领导机关和领导干部上，既通过集体谈话、情况通报、政治生态分析、提出意见建议等方式，推动其依法用权、秉公用权、廉洁用权，又通过明晰责任、健全机制等方式，推动其履行好“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党责任落实体系。要通过精准问责，严肃惩戒一批失职失责干部、及时挽救一批问题干部、教育警示全体党员干部，从而唤醒责任意识、激发担当精神，推动党组织和广大党员领导干部切实把责任扛起来，形成党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手，纪委监督不放手的齐抓共管良好局面。

   强化监督力量配备。完善工作片区协作组制度，健全“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案机制，促进全系统条块结合、上下联动。健全派驻机构领导管理体制，调整优化派驻机构设置、监督范围和人员配备，充实派驻监督力量，通过招录、选调等方式尽快配齐人员，彻底解决“单人组”问题。探索建立县属国有企业纪检监察专员制度，实行对县属国企的专职专责专项监督，进一步强化对国企监察专员的领导，切实站好国企改革监督“前哨岗”。

   规范推动纪检监察工作。坚持补短板、强弱项、提质效，聚焦破解政治监督虚化、泛化、简单化，日常监督浅层化、表面化，专项监督聚焦不准、发现问题线索少等突出问题，通过全面系统梳理、总结提升现有做法，不断提升监督治理的集成优势和综合效能。同时不断健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，充分发挥反腐败协调领导小组的作用，通过召开联席会、咨询会、论证会等方式，与法检部门加强问题研判及信息共享，进一步提升办案效率。

   （七）坚持高标准严要求，大力锻造高素质队伍

   砥砺过硬政治品格。主动加强县纪委常委会自身建设，带头严格执行请示报告制度，严格贯彻民主集中制，严格落实常委会会议议事规则和决策程序。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到深学习、实调研、抓落实，落实好党建工作责任制、意识形态工作责任制，强化干部队伍建设整体谋划、选育管用、考核评价，树立正确用人导向，激发队伍活力。

   锤炼过硬能力本领。坚持底线思维，增强忧患意识，运用好坚持原则、把握政策、注重效果的理念，加强队伍规范化法治化正规化建设。紧贴工作实际强化全员培训，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，用好仿真模拟系统等培训平台，分批次抽调乡镇、派驻机构纪检组成员来委机关跟班锻炼，推动纪检监察干部政治能力和业务素质“双提升”。

   锻造过硬纪律作风。坚持严管和厚爱相结合，认真履行本系统全面从严治党主体责任，以更高标准、更严要求强化自我约束，以更实举措、更大力度体现组织关爱。主动接受党内、人大、政协和社会各方面的监督，确保执纪执法权正确行使，同时加大自我净化力度，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线，牢固树立纪检监察队伍铁军形象。

   同志们，新时代新征程，走好新的赶考之路，纪检监察机关责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委领导下，沿着党的二十大指引的方向，忠诚履职、勇毅前行，以更加昂扬的精神状态推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为全面推动“三个一流”产业发展、争当山区县发展排头兵提供坚强纪律保障！